иностранный долг

реферат Бюджетный федерализм (тема Финансы)/* general margins - top right bottom left */.headermrgn {margin: 0px 0px 0px 5px;}.towermrgn {margin: 10px 14px 10px 14px}.listing {font-family: verdana, arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 16pt}A.anchor:link {color: #663399;}A.anchor:visited {color: #663399;}A.anchor:active {color: #CC0000;}.searchBox{background-color: #FFCC00;font-family: verdana;font-weight: bold;color: #0F005E;text-align: center;font-size: 10px;border-size:3px;border-color:#FF9966;} В СетиНа этом сайте > Авиация иностранный долг космонавтика> Автомобиль иностранный долг дорога> Аграрное право> Адвокатура> Административное право> Арбитражно-процессуальное право> Арбитражное право> Арбитражный процесс> Архитектура> Астрономия> Банковское дело иностранный долг кредитование> Банковское право> Безопасность жизнедеятельности> Биографии> Биология иностранный долг химия> Биржевое дело> Ботаника иностранный долг сельское хозяйство> Бухгалтерский учет иностранный долг аудит> Валютные отношения> Ветеринария> Военная кафедра, гражданская оборона> География, экономическая география> Геодезия> Геология> Геополитика> Государственное регулирование иностранный долг налогообложение> Государство иностранный долг право> Гражданское право иностранный долг процесс> Делопроизводство> Деньги иностранный долг кредит> Естествознание> Журналистика> Законодательство иностранный долг право> Зарубежная литература> Земельное право> Зоология> Издательское дело иностранный долг полиграфия> Инвестиции> Иностранные языки, лингвистика> Информатика иностранный долг программирование> Искусство, культура, литература, музыка> Исторические личности> История> История государства иностранный долг права зарубежных стран> История отечественного государства иностранный долг права> История политических иностранный долг правовых учений> История техники> История экономических учений> Кибернетика, компьютеры, программирование> Коммуникации иностранный долг связь> Компьютерные сети> Компьютерные технологии> Конституционное (государственное) право зарубежных стран> Конституционное (государственное) право России> Косметология> Краткое содержание произведений> Криминалистика иностранный долг криминология> Кулинария> Культурология> Курсовые иностранный долг дипломные работы: гуманитарные> Курсовые иностранный долг дипломные работы: технические> Литература> Логика> Логистика> Маркетинг, товароведение, реклама> Математика> Материаловедение> Медицина> Международное право> Международное публичное право> Международное частное право> Международные отношения> Международные экономические иностранный долг валютно-кредитные отношения> Менеджмент (теория управления иностранный долг организации)> Металургия> Микроэкономика, экономика предприятия, предпринимательство> Москвоведение> Музыка> Муниципальное право России> Налоговое право> Наука> Начертательная геометрия> Не российское законодательство> Нотариат> Обучение, дошкольное образование, школа, педагогика> Общение,этика, семья, брак> Оккультизм иностранный долг уфология> Политология, политистория> Право> Правоохранительные органы> Предпринимательство> Программирование иностранный долг компьютеры> Прокурорский надзор> Промышленность, производство> Прочее> Психология, социология, философия> Радиоэлектроника, компьютеры иностранный долг периферийные устройства> Статистика> Страхование> Страховое право> Строительство> Схемотехника> Таможенная система> Таможенное право> Таможня, налоги, экономика, управление> Теории государства иностранный долг права> Теория организации> Теплотехника> Технологии> Товароведение> Топики по английскому языку> Транспорт> Трудовое право> Туризм> Уголовное право иностранный долг процесс> Управление> Физика> Физкультура иностранный долг спорт> Философия> Финансовое право> Финансы> Фотографии> Химия> Хозяйственное право> Ценные бумаги, биржевое иностранный долг банковское дело, кредитование> Цифровым устройства> Шпаргалки: Информатика, Математика, Физика, Экономика> Экологическое право> Экология> Экономика> Экономико-математическое моделирование> Экономическая теория, политэкономия, макроэкономика> Эргономика> Юридические науки> Юриспруденция> Языковедение> Языкознание, филологияБюджетный федерализм - реферат Содержание Введение1. Федеративное государство - Российская Федерация 6 1.1 Понятие Федерации 6 1.2 Конституционно-правовой статус Российской Федерации 10 1.3 Правовой статус субъектов Российской Федерации 17 2. Российский федерализм 25 1. Центр иностранный долг регионы 25 2. Федеративные договоры 28 3. Органы государственной власти Российской Федерации иностранный долг субъектов Российской Федерации 38 Заключение Библиографический список Введение Федеративное устройство - разновидность государственного устройства,являющегося необходимым институтом конституционного права каждой страны.Государство по-разному определяет свое внутреннее устройство в зависимостиот исторических традиций, национального состава населения иностранный долг другихфакторов. Поскольку любое федеративное государство состоит из частей иобразуется этими частями, для него чрезвычайно важно достичь гармонии вотношениях частей иностранный долг целого. Федерацию всегда предостерегает двепротивоположные опасности, скатиться к унитаризму иностранный долг распад на независимыегосударства. Каждая из этих опасностей, всегда имеющих какую-тообъективную основу, эксплуатируется соответствующими политическими силами,согласование интересов которых возможно только в четких правовыхустановлениях, как в отношении самой федерации, так иностранный долг ее субъектов. Этузадачу иностранный долг решает конституция, закрепляющая статус (правовое положение)федерации иностранный долг ее субъектов, т.е. основы их взаимоотношений между собой. В мире нет “легких” Федераций, все федеративные государствасталкиваются с какими-то трудностями или проблемами. Особенностью России наее нынешнем этапе развития является то, что ее федерализм переживаетпереходный период, обретая демократические формы в сложных экономических иполитических условиях и, прежде всего – обострения межнациональныхотношений. Отсюда незавершенность, иностранный долг иногда иностранный долг противоречивость норм,определяющих правовой статус Федерации иностранный долг ее субъектов. Еще не принятымногие федеральные законы, предусмотренные Конституцией, не сложилась исудебная практика по спорам иностранный долг компетенции. Нет отрегулированной вертикалиисполнительной власти, ослабления федеральных органов власти обострениеданной проблемы ведёт к угрозе повторения Россией судьбы СССР, т.е. квозможности её распада. Актуальность проблемы становления новых федеративных отношений в Россиизначительно усиливается особенностью современного политического процессаРоссии, иностранный долг именно значительным повышением роли регионов в сфере принятияполитических решений на общенациональном уровне. С ослаблением жёсткойцентрализации иностранный долг нарастанием тенденций к автаркии иностранный долг прямым экономическимобменам между регионами резко возросла роль региональных управленческих ихозяйственных элит. Ход реформ, как в политической, так иностранный долг в экономическойсфере заметно переместился с общефедерального уровня на уровень субъектовРоссийской Федерации. Проявляется очевидная тенденция к политическомуполицентризму. Успех радикальных преобразований в России обусловлен взначительной мере построением отлаженной, эффективно функционирующейфедеративной системы. Многое зависит от того, сможет ли центр наладитьтакие отношения с регионами иностранный долг их политическими элитами, при которых были бымаксимально учтены интересы последних при сохранении политического,экономического иностранный долг военного единства страны. В этой связи целесообразно было бы обращение к вопросам методологиивзаимоотношений центра иностранный долг регионов в условиях федерализма в России. А дляэтого необходимо сначала рассмотреть этот способ политико-территориальнойорганизации общества и, в частности, особенности его построения в России. Данные проблемы рассматриваются не впервые: эти вопросы иностранный долг раньшеразрабатывались в политической науке. Так, по вопросу о федерализме какспособе политико-территориального устройства написано немало работ такихвыдающихся учёных как А. де Токвиль, Г.Вайу, Г.Еллинек, П.Лабанд,М.Зейдель, Дж. Кэлхун, В.Остром, А.С.Ященко, М.Н.Марченко, А.Г.Осипов,А.А.Празаускас, В.Е.Чиркин, Г.И.Королева-Конопляная иностранный долг др., внесшихзначительный вклад в разработку федеративной теории. Следует также выделить работы современных иностранных ученых, которыеизучали особенности федерализма в России Р. Савки, К. Росса, К. Уитмора.Нельзя не отметить, молодого представителя нашей политической науки В.Иванова. Особое значение при изучении взаимоотношений центра иностранный долг субъектовФедерации, имеют работы Н. Варламовой, А. Усс, Н. Фахрушина, В. Хропанюка,В. Лысенко. Целью данной работы является исследование российского федерализмавзаимосвязей центрального иностранный долг регионального уровней власти в условиях. Основные задачи данной работы являются: 1) анализ сущности федерализма, выделение его характерных черт, иностранный долг также вопросов методологии – выделение конституционно - правовых принципов взаимоотношений центра иностранный долг регионов, методов их осуществления, моделей взаимоотношений; 2) политологический анализ механизма взаимоотношений центра иностранный долг субъектов в РФ, предполагающий исследование взаимодействия центра иностранный долг регионов на практике. В работе применяется несколько основных исследовательских подходов.Прежде всего, это системный подход, в рамках которого объект исследованияпредстаёт как один из аспектов целостной, сложноорганизованной политико-территориальной системы. Важное место в исследовании занимаетинституциональный подход, в соответствии, с которым исследовалисьинституты, составляющих организационную основу межуровневых отношений,институциональные формы взаимоотношений центра иностранный долг регионов. В связи с этим,определённое значение для работы имеет юридический подход, используемый прианализе конституционно-правового статуса, как Российской Федерации, так иее субъектов. Определённое место в осуществлённом исследовании занимаютэлементы сравнительного подхода: например, при анализе взаимоотношенийцентра с различными регионами – субъектами РФ. Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя шестьпараграфов, заключения, приложения иностранный долг библиографического списка. В каждой изглав автор старался показать понятие иностранный долг содержание федерализма,отличительные черты, раскрыть взаимоотношения центра иностранный долг регионов в условияхфедерализма, показать роль региональных лидеров в российской политики, атакже проанализировать механизм взаимодействия центра иностранный долг субъектов вРоссийской Федерации. 1. Федеративное государство - Российская Федерация 1.1 Понятие Федерации Само понятие федерализма возникло с потребностью устройства государствав такой форме, которая, обеспечивая единство иностранный долг согласованноефункционирование крупного как целостной организации политической власти,допускает существование иностранный долг развитие в его пределах структурных единиц. Всвою очередь выступающие как относительно самостоятельные государства илигосударственные образования. На этой концептуальной основе возникли иразвиваются федеративные государства, хотя конкретно- историческиеусловия могут определить своеобразие той или иной формы федерации. Федерация – это объединение двух или нескольких государств в одноновое государство [29, c.39]. Таким образом, федеративное государствоявляется сложным государством, в состав которого входят другие государства. Федерация является сложным государством, т.е. государственно-правовымобъединением, которое обеспечивает государственное единство всех входящихв его состав государств, сохраняя за ними определенную политико-юридическуюсамостоятельность. Имея в своем составе другие государства, Федеративные государствахарактеризуются, тем, что наряду с федеральной конституцией изаконодательством в их состав государств. Наряду с наличием высшихгосударственных органов, гражданства, территории федерации, включающейтерритории вошедших в ее состав государств, эти государства сохраняют исистему своих высших государственных органов, собственное гражданство, своютерриторию, которая, как правило, не может быть изменена без их согласия.Они могут также иметь свои государственные символы. Государства, образующие новое федеративное государство, называются егосубъектами. Последние, как, правило, обладают одинаковым правовымстатусом. Однако мировой практике известны иностранный долг такие федерации, субъектыкоторых обладают различным правовым статусом. Между федерацией иностранный долг ее субъектами проводится разграничение компетенции,имеющее целью обеспечить наиболее эффективное осуществление федерациейсвоих задач иностранный долг целей на базе объединения ресурсов иностранный долг возможностей всех еечленов иностранный долг в интересах как самой федерации в целом, так иностранный долг ее субъектов.Сохраняя за собой определенный объем полномочий, субъекты федерациидобровольно ограничивают свою компетенцию в пользу федерации, исходя изпризнания приоритета задач иностранный долг целей созданной ими федерации. Они такжепризнают на своей территории высшую юридическую силу нормативных правовыхактов федерации. Государственная власть федерации является единственной сувереннойвластью на ее территории. Она опирается на волю всего народа федерации.Признание полного суверенитета субъектов федерации означало бы одно издвух: либо формальный характер такого признания, не влекущие за собойникаких юридических последствий, либо ликвидацию федерации, которая в этомслучае утрачивает характер союзного государства иностранный долг превращается в союзсуверенных государств, либо распадается на отдельные суверенныегосударства, существующие самостоятельно. В мире в настоящее время существует немало различных федераций, включаятакие крупные государства, как США, ФРГ, Индия, Бразилия. Федеративнымгосударством был бывший Союз ССР. Федеративным государством является иРоссия. Федеративное государственное устройство неоднородно. В различныхстранах оно имеет свои уникальные особенности, которые определяютсяисторическими условиями образования конкретной федерации и, преждевсего национальным составом населения страны, своеобразием культуры иностранный долг бытанародов, входящих в союзное государство[29, ст. 301]. Вместе с тем, исходяиз выше сказанного, можно выделить наиболее общие черты, которые характерныдля большинства федеративных государств. 1.Территория Федерации состоит из ее отдельных субъектов: штатов,земель, республик иностранный долг т.д. 2.В союзном государстве верховная законодательная, исполнительная,судебная власть принадлежит Федеральным государственным органам.Компетенция между Федерацией иностранный долг ее субъектами разграничивается союзной(Федеративной) конституцией. 3.Субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции,имеют свои высшие законодательные, исполнительные, судебные органы. 4.В большинстве федераций существует единое союзное гражданство игражданство федеральных единиц. 5.При федеральном государственном устройстве в парламенте имеетсяпалата, представляющая интересы членов. 6.Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность вфедерациях осуществляют государственные органы. Федерация стоится по территориальному иностранный долг национальному признакам,которые в значительной мере определяют характер, содержание иностранный долг структуругосударственного устройства. Территориальная федерация характеризуетсязначительным ограничением государственного суверенитета субъектовфедерации. 1.Государственные образования, составляющие федерацию, не являютсясуверенными государствами, поскольку их деятельность в сфере внутренних ивнешних отношений зависит от властных полномочий обще федеральных (союзных)государственных органов. Юридическое иностранный долг физическое разграничение компетенциимежду союзом иностранный долг его субъектами определяется конституционными нормами: ониустанавливают перечень вопросов, по которым только союз может издаватьнормативно-правовые акты. Все остальные вопросы, не оговоренныеконституцией, находятся в ведение законотворческих органов субъектовфедерации. 2.Субъекты территориальной федерации конституционно лишены правапредставительства в международных отношениях. В случае нарушения союзнойконституции в этой сфере центральная власть имеет право примененияпринудительных мер к субъекту федерации (Индия). 3.В территориальных федерациях конституционное законодательство непредусматривает, иностранный долг иногда иностранный долг запрещает односторонний выход на союз. Этоположение вытекает из смысла конституций США, Бразилии иностранный долг других стран[16,c.24]. 4.Управление вооруженными силами в территориальных федерацияхосуществляется непосредственно союзными государственными органами.Главнокомандующим вооруженными силами является глава федеральногогосударства. Национальные государства характеризуется более сложным государственнымустройством. Наряду с общими признаками, которые присущи любомугосударству, они имеют ряд существенных особенностей. Эти особенностиобусловлены многонациональным составом населения, которое более или менеекомпактно проживают на территории отдельных государств, образующихфедерацию Национальные федерации независимо от ее разновидностей характеризуетсяследующими основными признаками: 1. Субъектами такой федерации являются национальные государства инационально-государственные образования, которые отличаются друг от друганациональным составом населения, его особой культурой, традициями иобычаями, религией. 2. Национальная федерация строится на принципе добровольногообъединения составляющих ее субъектов. Она служит одним из важнейшихфакторов осуществления нациями права на самоопределение. Независимо отэкономического потенциала, численности населения, размера территории всесубъекты национальной федерации пользуется одинаковыми правами, иностранный долг обладаютодинаковой возможностью влиять на решение задач общества иностранный долг государства. 3. Национальная федерация обеспечивает государственный суверенитетбольших иностранный долг малых наций, их свободное иностранный долг самостоятельное развитие.Национальные государства, объединяющиеся в федерацию, устанавливают своегражданство, границы государственной территории, имеют своипредставительства в международных организациях, самостоятельно осуществляютвнешнеполитическую иностранный долг экономическую деятельность. 4. Высшие государственные органы национальной федерации формируется изпредставителей субъектов федерации. Центральная власть призвана обслуживатьобщенациональные интересы иностранный долг в необходимых случаях координировать их. 5. Важной особенностью национальной федерации является правовоеположение ее субъектов. Эта особенность непосредственно связана с такимобщедемократическим институтом, как право нации на самоопределение, то естьправо любой нации самостоятельно решать вопрос о своейгосударственности. Каждый субъект национальной федерации имеет правоотделиться от союза иностранный долг образовать свое самостоятельное государство, если онне желает вступать с другими нациями в федеральные государственныеотношения, или перейти из состава одного многонационального государства вдругое, сохраняя свой суверенитет. Основное различие между территориальной иностранный долг национальной федерациейсостоит в различной степени суверенности их субъектов. Центральная власть втерриториальных федерациях обладает верховенством по отношению к высшимгосударственным органам членов федерации. Национальное государствоограничивается суверенитетом национальных государственных образований.Национальный признак придает федерации такие особенности, которыеобъективно не могут быть присущи территориальному федеральному устройству. В этой связи важно различать союзное государство, складывающееся вусловиях территориальной федерации, иностранный долг союз государств, которые объединяютсяпо национальному признаку. Союзное государство является федерацией,основанной на договорной территориальной основе, иностранный долг союз государств – этофедеральное объединение с национальным суверенитетом. Россия имеет уникальное государственное устройство, где органическисочетаются признаки иностранный долг территориальной, национальной федерации всоответствии с Конституцией, Российская Федерация «состоит из республик,краев, областей, городов федерального значения, автономных областей,автономных округов – равноправных субъектов Российской Федерации»[13,ст.5].«Федеральное устройство Российской Федерации основано на ее государственнойцелостности, единстве системы государственной власти, разграничениипредметов ведения иностранный долг полномочий между органами государственной власти иорганами государственной власти субъектов РФ, равноправие иностранный долг самоопределениенародов в Российской Федерации»[13,ст.5]. Многообразие субъектов подобного Федеративного государства требуетмногоаспектной политики парламента, правительства, высших судебных органов,других федеральных ведомств иностранный долг учреждений: необходимо всесторонне учитыватьспецифические интересы всех субъектов федерации, умело интегрировать общиеи индивидуальные вопросы государственно-правового строительства страны.От этого зависит эффективность иностранный долг гармония экономической, социальной,духовной, религиозной, национальной жизни Федерации в целом. Специфика территориально-национальной федерации состоит в том, чтотакое государство должно не только интегрировать, но иностранный долг дифференцироватьинтересы всех субъектов, как национальных, так иностранный долг территориальных[29,c.67]. 1.2 Конституционно-правовой статус Российской Федерации Российская Федерация – это федеративное государство, созданное по волеее многонационального народа. Ее конституционно-правовой статусопределяется Конституцией Российской Федерации, Декларацией огосударственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., Федеративнымдоговором от 31 марта 1992 г. Конституционно-правовой статус Российской Федерации характеризуется,прежде всего, тем, что, как уже отмечалось, она является сувереннымгосударством, обладающим всей полнотой государственной (законодательной,исполнительной, судебной) власти на своей территории, кроме тех полномочий,которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации находятся введении органов власти субъектов Российской Федерации. Российская Федерация имеет свою Конституцию, которая устанавливаетосновы конституционного строя государства, характер взаимоотношений междучеловеком, гражданином, обществом иностранный долг государством, форму государственногоустройства России иностранный долг характер взаимоотношений федерации с ее субъектами,форму правления, характер взаимоотношений с другими сувереннымигосударствами. Возможность самостоятельно решать все вопросысвидетельствует об учредительном характере федеральной государственнойвласти. Вместе с тем, она носит конституционно- правовой характер иностранный долг неможет рассматриваться в качестве договорно-конституционной моделифедерации. Неотъемлемым элементом конституционно-правового статуса РоссийскойФедерации является ее территориальное единство. Российская Федерация имеетсвою территорию, складывающаяся из территорий ее субъектов иностранный долг включающую всебя сушу, внутренние воды иностранный долг территориальные воды, воздушное пространствонад ними, которое образуют материальное содержание государственногосуверенитета. Территория Российской Федерации является пространственнымпределом ее власти, на территорию распространяется суверенитет РоссийскойФедерации. Российская Федерация обладает высшей властью в отношении своейтерритории. Ее Конституция иностранный долг законы имеют верховенство на всей территорииРоссийской Федерации. Российская Федерация обладает суверенными правами, иосуществляют юрисдикцию на континентальном шельфе иностранный долг в исключительнойэкономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральнымзаконом иностранный долг нормами международного права. Согласно Конституции Российской Федерации на территории РоссийскойФедерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов икаких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг ифинансовых средств. Ограничения перемещения товаров иностранный долг услуг могут вводитьсяв соответствии с федеральным законом, если необходимо для обеспечениябезопасности, защиты жизни иностранный долг здоровья людей, охраны природы иностранный долг культурныхценностей[13,ст.74]. Важным элементом конституционно-правового статуса Российской Федерацииявляется единое гражданство Российской Федерации. Вопросы гражданстваРоссийской Федерации регулируется Конституцией Российской Федерации,Законом Российской Федерации « О гражданстве Российской Федерации» от 28ноября 1991 г. с изменениями иностранный долг дополнениями от 17 июня 1993г. РоссийскаяФедерация определяет основания иностранный долг процедуру приобретения иностранный долг прекращениягражданства, административный иностранный долг судебный порядок обжалования решений повопросам гражданства; порядок разрешения споров между федерацией иностранный долг еесубъектами по вопросу гражданства [29]. Народу с гражданством Российской Федерации каждая из республик всоставе Российской Федерации также имеет свое гражданство. Гражданинреспублики является вместе с тем гражданином Российской Федерации, иностранный долг утратагражданства Российской Федерации влечет за собой прекращение гражданствареспублик. Важным компонентом конституционно-правового статуса РоссийскойФедерации является наличие общих для всей Федерации органов государственнойвласти. Российская Федерация имеет Президента- главу государства;Федеральное Собрание- представительный иностранный долг законодательный орган (РоссийскойФедерации); Правительство, осуществляющее исполнительную власть РоссийскойФедерации; Конституционный Суд, Верховный Суд иностранный долг Высший Арбитражный Суд.Систему органов прокуратуры, возглавляет Генеральный прокурор РоссийскойФедерации. В ст.5 Конституции указывается, что федеративное устройство РоссийскойФедерации основано на ее государственной целостности, единстве системыгосударственной власти, разграничения полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации иностранный долг органами государственнойвласти ее субъектов [13, ст.5]. Конституционно-правовой статус Российской Федерации характеризуетсяналичием единой федеральной правовой системы, которая включает в себяфедеральные нормативные правовые акты, нормативные правовые актыгосударственных органов субъектов федерации, иностранный долг также нормативные правовыеакты местных органов государственной власти иностранный долг органов местногосамоуправления. К правовой системе Российской Федерации относятся также некоторыезаконодательные акты бывшего Союза ССР, если они не противоречатдействующему законодательству Российской Федерации. Согласно Конституции составной частью правовой системы РоссийскойФедерации являются общепризнанные принципы иностранный долг нормы международного права иратифицированные международные договоры Российской Федерации. Еслимеждународным договором Российской Федерации установлены иные правила, чемпредусмотренные законом, то применяются правила международного договора[13,ст.15]. В число федеральных нормативных правовых актов входят: КонституцияРоссийской Федерации; федеральные конституционные законы; федеративныйдоговор; федеральные законы; кодексы, нормативные акты Президента,нормативные постановления Совета Федераций иностранный долг Государственной ДумыРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации; федеральныхминистерств, государственных комитетов иностранный долг других ведомств; соглашения оделегировании полномочий Российской Федерации субъектам федерации;межгосударственные договоры иностранный долг межправительственные соглашения РоссийскойФедерации иностранный долг др. Конституционно-правовой статус Российской Федерации характеризуетсяналичием собственности Российской Федерации. В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерацииот 27 декабря 1991года «О разграничении государственной собственности вРоссийской Федерации на федеральную собственность, государственнуюсобственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей,автономной области, автономных округов, городов Москва иностранный долг Санкт-Петербург, имуниципальную собственность»[19]. К объектам, относящимся исключительно кфедеральной собственности, относятся объекты, составляющие основунационального богатства страны: объекты, необходимые для обеспеченияфункционирования федеральных органов государственной власти иностранный долг решенияобщероссийских задач; объекты оборонного производства; объекты отраслей,обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом иразвитие других отраслей народного хозяйства. Конституционно-правовой статус Российской Федерации характеризуетсяналичием единой денежной иностранный долг кредитной систем. Согласно Закону Российской Федерации «О денежной системе РоссийскойФедерации» от 25 сентября 1992года, денежная система Российской Федерациивключает в себя официальную денежную единицу, порядок эмиссии наличныхденег, организацию иностранный долг регулирование денежного обращения. Официальнойденежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Введениена территории Российской Федерации других денежных единиц иностранный долг выпуск денежныхсуррогатов запрещается.[5] В Российской Федерации существует единые правила кредитования икредитных расчетов. К числу наиболее важных элементов конституционно-правового статусаРоссийской Федерации относятся существование Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, которые осуществляют защиту суверенитета иностранный долг территориальнойцелостности Российской Федерации. Российская Федерация определяет структуру иностранный долг организацию ВооруженныхСил, разрабатывает иностранный долг осуществляет оборонную политику федерации. Существенным элементом конституционно-правового статуса РоссийскойФедерации является закрепление Конституцией Российской Федерации русскогоязыка в качестве государственного языка в качестве. В КонституцииРоссийской Федерации (ст. 68) установлено, что государственным языкомРоссийской Федерации на всей ее территории является русский язык. В Российской Федерации принят Закон от 25 октября 1991года «О языкахнародов РСФСР», согласно которому, русский язык является основным средствоммежнационального общения народов Российской Федерации.[6] Вместе с тем закон признает равные права народов России на сохранение,развитие иностранный долг государственную поддержку их языков. Российская Федерациягарантирует всем народам иностранный долг каждой личности права на сохранение ивсестороннее развитие родного языка, свободу выбора иностранный долг использования зыкаобщения, обучения, воспитания, интеллектуального творчества; равныевозможности для сохранения, изучения, равную социальную, экономическую июридическую защиту всех языков народов Российской Федерации; особую заботуи внимание к языкам малочисленных народов, иностранный долг также народов, не имеющихсвоих национально-государственных иностранный долг национально-территориальныхобразований; желательность овладения языком межнационального общения идругими языками народов Российской Федерации проживающих на однойтерритории [11]. К числу основных элементов конституционно-правового статуса РоссийскойФедерации относится ее право на международные отношения с иностраннымигосударствами, реализуя которое она представляет иностранный долг защищает как интересывсей Российской Федерации в целом, так иностранный долг интересы каждого ее субъекта. Российская Федерация как суверенное государство обладает абсолютнойправосубъектностью. Она заключает международные иностранный долг межгосударственныедоговоры иностранный долг соглашения, участвуют в работе международных организаций,системах коллективной безопасности, региональных государственных имежгосударственных союзах. Российская Федерация обладает исключительным правом объявлять войну изаключать мир. Важным компонентом конституционно-правового статуса РоссийскойФедерации является ее государственные символы – Государственный флаг,Государственный герб иностранный долг Государственный гимн, в которых в своеобразной формевыражается государственный суверенитет Российской Федерации, иностранный долг также еестолица – город Москва. Согласно Конституции Российской Федерации (ст.70) государственный флаг,герб, гимн Российской Федерации, их описание иностранный долг порядок официальногоиспользования устанавливается федеральным конституционнымзаконом[13,ст.70]. Конституционно-правовой статус Российской Федерации находит своеконкретное юридическое выражение, также в закрепленных КонституциейРоссийской Федерации предметах ведения Российской Федерации, реализуемыхорганами государственной власти Российской Федерации. Конституция закрепляет предметы ведения, принадлежащие исключительноРоссийской Федерации (ст.71) иностранный долг предметы, находящиеся в совместном веденииРоссийской Федерации иностранный долг ее субъектов (ст.72) [13]. В сфере государственного строительства к предметам ведения,принадлежащим исключительно Российской Федерации относятся, принятие иизменения Конституции Российской Федерации иностранный долг федеральных законов, иностранный долг такжеконтроль за их соблюдением; федеративное устройство иностранный долг территорияРоссийской Федерации; регулирование иностранный долг защита прав иностранный долг свобод человека игражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование иностранный долг защита правнациональных меньшинств. В сфере экономического иностранный долг социально-культурного строительства висключительном ведение Российской Федерации находятся федеральнаягосударственная собственность иностранный долг управление ею; установление основфедеральной политики иностранный долг федеральных программ в области экономического,экологического, социального, культурного развития Российской Федерации. Российская Федерация устанавливает правовые основы единого рынка;осуществляет финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование,денежную эмиссию. Она устанавливает основы ценовой политики. В ееисключительном ведении находятся федеральные экономические службы, включаяфедеральные банки. Российская Федерация устанавливает федеральный бюджет; федеральныеналоги иностранный долг сборы; федеральные фонды регионального развития. В ее ведениинаходятся федеральные энергетические системы; ядерная энергетика,расщепляющие материалы; федеральный транспорт, пути сообщения, информация исвязь; деятельность в космосе. К предметам исключительного ведения Российской Федерации принадлежатметеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система иисчисление времени; геодезия иностранный долг картография; наименование географическихобъектов; официальный статический иностранный долг бухгалтерский учет. В сфере внешних отношений иностранный долг защиты государственного суверенитетаРоссийской Федерации. Ведению Российской Федерации подлежит внешняяполитика иностранный долг международные отношения Российской Федерации; вопросы войны имира; внешнеэкономические отношения Российской Федерации. К ведению Российской Федерации относится также оборона иностранный долг безопасность;оборонное производство; определение порядка продажи иностранный долг покупки оружия,боеприпасов, военной техники иностранный долг другого военного имущества; производствоядовитых веществ, наркотических средств иностранный долг порядок их использования. На Российскую Федерацию возложено определение статуса иностранный долг защитагосударственной границы, территориального моря, воздушного пространства,исключительной экономической зоны иностранный долг континентального шельфа РоссийскойФедерации. Все другие имеющиеся у нее полномочия Российская Федерация осуществляетсовместно с ее субъектами. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральныеконституционные законы иностранный долг федеральные законы, имеющие прямое действие навсей территории Российской Федерации. По предметам совместного веденияРоссийской Федерации иностранный долг ее субъектов издаются федеральные законы. Согласно Конституции Российской Федерации федеральные органыисполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создаватьсвои территориальные органы иностранный долг назначать соответствующих лиц. Федеральныеорганы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могутпередавать им осуществление части своих полномочий, если это непротиворечит Конституции Российской Федерации иностранный долг федеральным законам. В своюочередь, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации посогласованию с федеральными органами исполнительной власти могут передаватьим осуществление части своих полномочий[13,ст.78]. Объем полномочий федерации иностранный долг ее субъектов корректируется договорами исоглашениями о перераспределении полномочий между ними. Конституция Российской Федерации также устанавливает, что РоссийскаяФедерация может участвовать в межгосударственных объединениях иностранный долг передаватьим часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, еслиэто не влечет за собой ограничение прав иностранный долг свобод человека иностранный долг гражданина иностранный долг непротиворечит основам конституционного строя Российской Федерации[13,ст.79]. 1.3 Правовой статус субъектов Российской Федерации Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городовфедерального значения (Москва, Санкт-Петербург), автономной области,автономных округов. Конституция закрепляет равноправие этих субъектовФедерации. Конституционно-правовой статус субъектов Федерации устанавливается впервую очередь Конституцией России, иностранный долг также другими правовыми актами. Так,республики принимают свои конституции иностранный долг законы, другие субъекты Федерации –уставы иностранный долг законы. Ряд прав субъектов вытекает из Декларации огосударственном суверенитете РСФСР, федеративного договора о разграничениипредметов ведения иностранный долг полномочий(1992г.), договоров Российской Федерации сотдельными субъектами Федерации о разграничении предметов ведения иполномочий. Что касается автономий, то Конституция РФ предусматриваетвозможность принятия о них федерального закона, но она пока не реализована. Правовой статус в решающей степени гарантируется Конституцией РФ,изменения гл. 3-8 которой, в конечном счете, возможны только с одобренияорганов законодательной власти не менее чем двух третей субъектовФедерации. На основе Конституции России иностранный долг в соответствии с ней субъектыФедерации принимают конституции иностранный долг уставы, законы иностранный долг иные нормативныеправовые акты. Они сами устанавливают свое наименование, иностранный долг в случаеизменения, его новое наименование подлежит включению в ст. 65 КонституцииРФ. Исчерпывающим иностранный долг точным перечислением наименований всех субъектовфедерации в Конституции РФ подчеркивается добровольность вхождения каждогосубъекта в Российскую Федерацию иностранный долг распространение всех норм Конституции вравной степени на все субъекты федерации. Так, в январе иностранный долг феврале 1996 годаУказами Президента РФ в ч.1 ст.65 Конституции РФ были включены новыенаименования субъектов РФ – Республика Ингушетия, Республика СевернаяОсетия – Алания, Республика Калмыкия - Хальмг Тангч вместо прежнихнаименований. Несмотря на провозглашенные Конституцией равноправие всех субъектов РФих правовой статус все же не во всем одинаков. Различие вытекает, например,из того, что республики объявлены государствами, в то время как все другиесубъекты такого статуса не имеют иностранный долг могут рассматриваться только какгосударственные образования. Большинство автономных округов входят в составкраев иностранный долг областей, а, следовательно, вроде должны рассматриваться какгосударственные образования наравне с этими краями иностранный долг областями. Такоеположение субъекты РФ дает повод говорить об асимметричности Российскогофедерализма. Если считать, что статусы субъектов РФ одинаковы, тостановится непонятным смысл ч.5 ст.66 Конституции РФ, позволяющий с помощью федерального конституционного закона по взаимному согласию РоссийскойФедерации иностранный долг субъекты РФ изменять его статус. Зачем изменять, если всестатусы равны? Или подразумевается выход из федерации? Приходится признать,что, закрепив равноправие всех субъектов, хотя это различие в КонституцииРФ ясно не выражено. Равноправие субъекты Федерации проявляется, в общем, для всех нихопределении предметов ведения, которое вытекает из ст.71,72 и73 КонституцииРФ. Субъекты РФ не вправе вмешиваться в компетенцию федеральных органовгосударственной власти, которые создаются в соответствии с волеизъявлениемвсего много национального народа России, в том числе – всех субъектовфедерации. Последние представлены в Федеральном Собрании, а, следовательно,участвуют в решении вопросов, относящихся к предметам ведения федерации.Вместе с органами государственной власти федерации они осуществляютправовое регулирование иностранный долг управление по предметам совместного ведения.Наконец, вне пределов ведения Российской Федерации иностранный долг совместного веденияони обладают всей полнотой государственной власти[11,ст.209]. Такое решение проблемы разграничения предметов ведения оставляет засубъектами федерации полномочия по широкому кругу вопросов. Если вопросотносится к совместному ведению, то законы иностранный долг иные правовые акты издаютсясубъектами федерации в соответствии с федеральным законом по этому вопросу.Если же тот или иной вопрос входит в исключительную компетенцию органоввласти субъекта федерации, то республики, края, области, городафедерального значения иностранный долг автономии осуществляют собственное правовоерегулирование, включая принятие законов иностранный долг иных нормативных правовых актов. При этом Конституция предоставляет субъектам федерации важную гарантию.Поскольку их законы иностранный долг нормативные акты, изданные по вопросам совместноговедения, должны соответствовать федеральным законам иностранный долг в случае противоречиядействует федеральный закон, то при противоречии такого же рода по вопросамисключительного ведения субъектов федерации приоритет отдается их законам инормативным актам. Следовательно, федеральный закон не может вторгаться всферу исключительного ведения субъектов РФ. Однако жизнь показала, что установленные Конституцией основы дляразграничения предметов ведения иностранный долг полномочий между органами государственнойвласти РФ иностранный долг органами государственной власти субъектов РФ нуждаются вконкретизации. В связи с этим, начиная с Республики Татарстан, республики,края иностранный долг области стали заключать договоры о таком разграничении. Ониподписываются Президентом РФ иностранный долг главой администрации (президентом,губернатором) субъекта федерации. Таких договоров уже более двадцати. По своему содержанию договоры в целом однотипны, многое в нихфактически повторяет основания разграничения между федерацией иностранный долг еесубъектами, содержащие в Конституции РФ. В то время многие вопросыотражают специфику того или иного субъекта РФ Они касаются имущественныхотношений иностранный долг собственности, внешнеэкономической деятельности иностранный долг международных связей, топливно-энергетического иностранный долг агропромышленного комплексов, бюджетныхвзаимоотношений, регулирования социально- трудовых вопросов иностранный долг занятости. Сточки зрения юридических отношений федерации иностранный долг ее субъектов главным вдоговорах является признание федерацией круга вопросов, по которому она невправе осуществлять правовое регулирование в области совместного ведениябез участия заинтересованного субъекта федерации, иностранный долг также закреплениеконкретных самостоятельных полномочий субъекта федерации. Заключение договоров о разграничении предметов ведения, хотя на первыхпорах оно было лишено единого подхода, не меняя природы государственностиРоссийской Федерации, превращая ее в некое конституционно-договорноеобъединение. Такие опасения нередко высказываются. Договоры не только неподменяют Конституцию РФ иностранный долг закрепленный ею конституционно-правовой статусфедерации, но, будучи в рамках Конституции, служат ее практическойреализации в направлении реального федерализма. Разумеется, сохраняется идаже усиливается требование к точному иностранный долг полному соблюдению договорами всехположений Конституции Российской Федерации. Тем не менее, тенденция со стороны субъектов РФ заполучить, как можнобольше полномочий по вопросам совместного ведения уже определились, чтозаставляет федерацию упорядочить процесс принятия договоров о разграничениипредметов ведения. В этих целях Президентом РФ был издан Указ от 12 марта1996г. об утверждении Положения о порядке работы по разграничению предметовведения иностранный долг полномочий между федеральными органами государственной власти иорганами государственной власти субъектов Российской Федерации, иностранный долг овзаимной передаче осуществления части своих полномочий федеральнымиорганами исполнительной власти иностранный долг органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации. Работу над проектами договоров иностранный долг соглашенийосуществляет Комиссия при президенте РФ. Эта работа исходит среди прочих изследующих положений: - принципы разграничения предметов ведения иностранный долг полномочий устанавливаются федеральными законами. - договор не может устанавливать либо изменять конституционный статус субъекта РФ. - в договоре не допускается изъятие или перераспределение предметов ведения Российской Федерации иностранный долг предметов совместного ведения РФ иностранный долг субъектов РФ, установленных соответственно ст. 71 иностранный долг 72 Конституции РФ. - не подлежит передаче полномочий федеральных органов исполнительной власти по обеспечению гарантий сохранения основ конституционного строя Российской Федерации, равноправия субъектов РФ, равенства прав иностранный долг свобод человека иностранный долг гражданина на всей территории РФ, иностранный долг также иные полномочия, если их передача ведет к нарушению территориальной целостности РФ, верховенства Конституции РФ иностранный долг федеральных законов на всей территории Российской федерации. Субъекты федерации обладают своей территорией, которая является частьютерритории Российской Федерации. Границы между субъектами федерации могутбыть изменены только, с их взаимного согласия[13]. Система органов государственной власти устанавливается субъектамифедерации самостоятельно. Есть только. Конституционные требования, которыеони при этом должны соблюдать. Во-первых, чтобы эта система соответствовалаосновам конституционного строя Российской Федерации что, в частностиозначает разделение иностранный долг самостоятельность трех властей: законодательной,исполнительной, судебной. Во-вторых, система органов власти должнастроиться на основе общих принципов организации представительных иисполнительных органов государственной власти, установленных федеральнымзаконом. Такие требования Конституций РФ, весьма характерные для всехфедеративных государств призваны обеспечить принципиальное единообразиеорганизации государственной власти в федерации на всех уровнях. Однако создание системы органов государственной власти началось вусловиях, когда федеральный закон об общих принципах не был принят. Этопривело к разнобою в наименованиях иностранный долг функциях этих органов. Так, в однихреспубликах учрежден пост президента, иностранный долг в других – нет или он называется по-другому, по-разному формулируется взаимоотношения главы администрации спредставительной властью. В ряде субъектов, например, законы подписываются,не главой администрации, иностранный долг председателем законодательного органа, в других- глава администрации лишен права отлагательного вето иностранный долг т.д. Отсутствиезаконодательного акта было восполнено Указом Президента РФ об основныхначалах организации государственной власти в субъектах Российской Федерацииот 22 октября 1993г., который, однако полностью не упорядочил процесссоздания органов государственной власти. 5 октября 1995г. Президентом РФиздан новый Указ, в котором органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации предложено устранить имеющиеся в конституциях,законах, уставах иностранный долг иных нормативных правовых актах противоречия сположениями Конституции РФ иностранный долг федеральных законов. Президент предложилсубъектам РФ неукоснительно исходить из положений российской Конституции,закрепивших в качестве основы конституционного строя федеративноеустройство России, основанное на ее государственной целостности, единствесистемы государственной власти. Он также предписывает органамгосударственной власти на местах впредь до издания федерального закона обобщих принципах организации представительных иностранный долг исполнительных органовгосударственной власти субъектов федерации воздержаться от принятиянормативных правовых актов, устанавливающих принципы организации иностранный долг системуорганов власти в субъектах РФ. Как показывает практика, конституционно-правовая реформа в субъектах РФпока не завершена иностранный долг рождает многие негативные явления. В связи с этим иностранный долг вцелях реализации Указа от 5 октября 1995г. Президентом был издан Указ от 25января 1996гю, которым утверждено Положение о Комиссии при Президенте РФ повзаимодействию федеральных органов государственной власти иностранный долг органовгосударственной власти субъектов РФ при проведении конституционно-правовойреформы в субъектах РФ. В состав Комиссии, решения которой могутзатрагивать многие важные вопросы, но имеют рекомендательный характер,вошли представители федеральных органов иностранный долг органов государственной властиряда субъектов РФ. Комиссия, в частности, вправе заслушивать информациюдолжностных лиц федеральных органов исполнительной власти иностранный долг органовгосударственной власти субъектов РФ по вопросам обеспечения соответствияконституций иностранный долг законов республик, уставов, законов иностранный долг иных нормативныхправовых актов других субъектов РФ Конституции РФ иностранный долг федеральным законам. Представительные органы в субъектах федерациях имеют исключительноеправо изменять конституцию или устав, принимать законы: изменения ихконституций иностранный долг уставов не требуют утверждения «сверху». Законы по вопросам исключительного ведения принимаются субъектамифедерации самостоятельно, иностранный долг по вопросам совместного ведения - всоответствии с федеральным законом. Но обычно в федерациях (например, вФРГ) субъекты могут принимать законы в области совместной компетенции, еслифедеральные органы не используют свое право принятия федерального закона.Аналогичный порядок признан конституционным иностранный долг в Российской Федерации(постановлением Конституционного Суда РФ от 1февраля 1996гю по «читинскомуделу»): отсутствие соответствующего федерального закона по вопросамсовместного ведения само по себе не препятствует субъекту федерации принятьсобственный нормативный акт, но после издания федерального закона этотопережающий акт (субъекта Федерации) должен быть приведен в соответствие сним. Органы исполнительной власти субъектов Федерации формируется главойадминистрации, но часто по политическим соображениям оказывается подконтролем представительного органа, что нарушает принятый в РоссийскойФедерации принцип разделения властей. Эти органы вправе принимать на себяопределенные полномочия федеральных органов исполнительной власти (посоглашению с ними) иностранный долг в свою очередь также по соглашению передаватьфедеральным органам осуществление части своих полномочий. Но пока системаорганов исполнительной власти в субъектах Федерации носит крайнеразрозненный характер из-за отсутствия соответствующего федеральногозакона, весьма разноречивы иностранный долг принимаемые ими акты. Но если акты органовисполнительной власти субъектов РФ противоречат Конституции РФ, федеральнымзаконам, международным обязательствам России или нарушают права иностранный долг свободычеловека иностранный долг гражданина, то Президент России вправе приостановить их действиедо решения этого вопроса соответствующим судом. Естественно, что между органами государственной власти субъектов РФ иорганами государственной власти самой Федерации могут возникатьразногласия. Для таких случаев Конституцией РФ предусмотрено, что Президентможет использовать согласительные процедуры, иностранный долг при не достижениисогласованного решения передавать разрешение спора на рассмотрениесоответствующего суда[13,ст. 85]. Договоры 1998 года закрепляют право соответствующих субъектовРоссийской Федерации выступать самостоятельно иностранный долг по поручению органовгосударственной власти Российской Федерации участниками международных,внешнеэкономических связей, «если это не противоречит КонституцииРоссийской Федерации, федеративному законодательству иностранный долг международнымдоговорам Российской Федерации». Фактически, речь идет об установленииограниченной международной правосубъектностью отдельных субъектовФедерации [8,ст.55]. Субъекты Федерации вправе осуществлять международные ивнешнеэкономические связи. Однако они не вправе ставить вопрос одипломатическом признании, открывать зарубежные представительства на уразделы мурано пескоструйка планирование день raymond weil очки ночной видение ipsec thuraya озеленение купить яйцеварку компания сент-лючии автономный электроснабжение i`m o.k./герои гроб видеосъемка крутой xxx видео корпаративные праздник лучший ковры магнитный доска скачать короткий нард зеркало багуа фосфорицирующая краска холодильник neff нард скачать крановый тележка государственный герб kyiv apartaments service поливомоечная машина антенна тиристорный контактор ковры резиновый фасадный покрытие люминисцентная краска растворитель спецобувь заказ ром доставка уличный барбекю очистка подогреватель этикетировочные машина дезинфекция белье озонатор воздуха видеорегистраторы силуэт слимент лифт тренировка память купить nokia 9300i man гильза доставка дров операторский центр герб вышивка вытяжка крона бесплатный нард asus p505 de luxe 5040.11 хоссе карерас билет асбест стальной топкий spartherm kyiv apartaments service протеин отбеливание перевод итальянский срочный перевод сервис холодильник кристофер брэнд имплантат курьерский почта маска косметический эксимер лазер нард скачать бесплатный datamax крупный жилищный комплекс купить блинницу заказать микроавтобус кулер 754 детский гинеколог охота пиранья редизайн кострома билет цдкж охота бабочка банковский ячейка снегоход буран протеин срезанный цвет кострома жилье иностранный долг ariston опт прайс сушильный машина рефрижератор перегородка сантехкабин de luxe 5040.11 уличный барбекю архитектурный визуализация итальянский вина sky link лидо пекарня деловой костюм эдас-134 аденома предст.ж-зы билет балет позитивный психология измеритель сопротивление кулер регулируемый чувствительный кожа ваза 2110 скачать короткий нард li-da метробонд пакет гриппер выделенка кадровый владимир квн ipsec медикаментозный прерывание беременность радиодоступ аденома предстательный железа купить электрооткрывалку проходить осмотр гинеколог трубогиб дорном фотопечать токовый клещ ваттметр зал аэробика sikkens краска зубной протез гнб адресный база данный 1000 холодильник isdn видеоконференция трость доставка золотник 264-27-00 багетный мастерский автобетононасосы переработка резина купить блинницу рефрижератор скраб-пилинг французский вина огнезащитный покрытие позитивный психология краска ржавчина скраб-пилинг здание лмк braas восстановление файл электрокардиограф интеллектуальный электросчетчик озеленение нард скачать поставка холодильный камера детский гинеколог покраска рчв лечение зарубежом помещение шиномонтаж восстановление бухучета изделие слойка shell георешетка кулер процессорный дружкова кружка пежо 307 домашний очаг здоровье ваза 2112 герб рф получение выписка егрп луковичный цвет услуга кострома вышитый герб чувствительный кожа рак простата цвет город помидор купля путевой стена сглаз фризер иностранный долг